2018年中藥資源普查工作要點發(fā)布：凝練普查成果，加強成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用
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行業(yè)新聞
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發(fā)布時間：
2018-04-25
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2018-04-12 秦宇龍 中國中醫(yī)
近日，國家中醫(yī)藥管理局公布《2018年中藥資源普查工作要點》，提出加強平臺建設(shè)，創(chuàng)新運行機制，提高服務(wù)能力，持續(xù)推進第四次全國中藥資源普查工作。
《要點》強調(diào)，要提高中藥資源普查數(shù)據(jù)實物服務(wù)能力。開展高分辨率遙感數(shù)據(jù)和方法在中藥資源調(diào)查中的研究及應(yīng)用。要建設(shè)中藥資源普查相關(guān)系統(tǒng)的硬件平臺，提高監(jiān)測體系服務(wù)能力，積極參與實施生物多樣性保護重大工程等。
中國中醫(yī)藥報記者秦宇龍
2018年中藥資源普查工作要點
國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年中藥資源普查工作要點的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，中國中醫(yī)科學(xué)院：
根據(jù)2018年全國中醫(yī)藥工作會議精神和《2018年中醫(yī)藥工作要點》，我局制定了《2018年中藥資源普查工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，認真貫徹落實，并及時將工作進展情況報送我局科技司。
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2018年3月23日
2018年中藥資源普查工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，深入實施中醫(yī)藥法、中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，持續(xù)推進第四次全國中藥資源普查工作。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進全國中藥資源普查
（一）成立第四次全國中藥資源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織管理工作；成立第四次全國中藥資源普查技術(shù)指導(dǎo)專家組，加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
（二）實施好2017年國家公共衛(wèi)生專項和中央本級經(jīng)費支持的中藥資源普查項目，安排好2018年公共衛(wèi)生專項和中央本級經(jīng)費支持的普查任務(wù)。積極參與實施生物多樣性保護重大工程等工作，積極爭取地方財政相關(guān)經(jīng)費支持開展中藥資源普查，多方籌措落實中藥資源普查經(jīng)費。
（三）完成2013年和2014年中藥資源普查試點工作驗收。推進普查數(shù)據(jù)和標(biāo)本實物的補充采集，督促各?。▍^(qū)、市）普查隊完成數(shù)據(jù)填報，加快標(biāo)本實物整理匯總和上交。
（四）組織開展省級中藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心（省級中心）、監(jiān)測站驗收工作，對驗收合格的給予掛牌。促進與環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的綜合觀測站（試驗站）的融合發(fā)展。促進與國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的綜合試驗站的融合發(fā)展。探索建設(shè)野生中藥資源監(jiān)測站（點）。
（五）組織對2013年布局建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地（簡稱“繁育基地”）進行驗收，達到建設(shè)要求的繁育基地給予掛牌。部署2015年試點?。▍^(qū)、市）中藥材種子種苗繁育基地和2016年試點?。▍^(qū)、市）藥用植物重點物種保存圃建設(shè)的驗收工作。
（六）發(fā)布《第四次全國中藥資源普查項目管理辦法》。同時，各地根據(jù)《第四次全國中藥資源普查資金管理暫行辦法》制定省域資金管理辦法細則。
（七）各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門組織開展好2013年和2014年中藥資源普查試點工作的縣級自查和省級對縣級的驗收工作。
二、加強平臺建設(shè)，創(chuàng)新運行機制，提高服務(wù)能力
（八）提高中藥資源普查數(shù)據(jù)實物服務(wù)能力。提升中藥資源普查技術(shù)手段，開展高分辨率遙感數(shù)據(jù)和方法在中藥資源調(diào)查中的研究及應(yīng)用。優(yōu)化中藥資源普查數(shù)據(jù)庫和軟件系統(tǒng)，建設(shè)中藥資源普查相關(guān)系統(tǒng)的硬件平臺，搭建普查數(shù)據(jù)共享平臺，強化普查數(shù)據(jù)安全和保密工作，為普查數(shù)據(jù)共享服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強中藥資源普查標(biāo)本實物保存和展示條件建設(shè)，提高普查實物服務(wù)能力。
（九）提高監(jiān)測體系服務(wù)能力。提升監(jiān)測工作規(guī)范化程度，加強中藥材種植與產(chǎn)新情況、病蟲害與野生藥材產(chǎn)量估測調(diào)查，深化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與挖掘工作，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)采集效率和質(zhì)量，以檢測服務(wù)為突破口，開展各類技術(shù)服務(wù)，提升監(jiān)測體系綜合服務(wù)能力。推進中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系中央控制系統(tǒng)建設(shè)，推動建立預(yù)警與決策機制。堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，立足需求，可持續(xù)發(fā)展原則，積極創(chuàng)新探索中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)體系運營模式。
（十）提升繁育基地服務(wù)能力。加強實驗室檢測能力建設(shè)，鼓勵開展實驗室能力認證。推進《中藥材種子管理辦法》的制定工作。進一步開展中藥材種子種苗技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成和發(fā)布一批種子種苗標(biāo)準(zhǔn)。加大對新品種的培育與開發(fā)力度，切實發(fā)揮對藥用種質(zhì)資源的繁育功能。提高種子種苗繁育生產(chǎn)能力，提供專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)的中藥材種子種苗。鼓勵繁育基地建設(shè)單位與有資質(zhì)的單位聯(lián)合，搭建全國性中藥材種子種苗信息交流平臺與信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索區(qū)域性服務(wù)模式，積極開展種子種苗供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高市場服務(wù)能力，實現(xiàn)一批繁育基地常態(tài)化經(jīng)營。
三、匯總整理普查資料，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，凝練普查成果
（十一）編撰專著。持續(xù)推進《中國中藥資源大典》系列專著編撰工作。加強地方卷、山脈卷和《中國中藥資源名錄》等的編撰工作；啟動傳統(tǒng)知識專題卷、民族卷和《新編中國藥材學(xué)》等編撰工作。
（十二）研制標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善全國中藥資源普查技術(shù)規(guī)范；編制藥用動物和礦物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范，支撐藥用動物和礦物資源調(diào)查；編制中藥資源信息化標(biāo)準(zhǔn)，為信息共享服務(wù)奠定基礎(chǔ)。研制中藥資源動態(tài)監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)測體系工作有序開展提供依據(jù)。利用中藥資源普查采集的藥材開展中藥材質(zhì)量研究，為中藥材標(biāo)準(zhǔn)（《中國藥典》或部頒藥材標(biāo)準(zhǔn)）修訂提供支撐。
（十三）整理數(shù)據(jù)。開展中藥資源普查數(shù)據(jù)庫清洗工作，加強對各普查隊填報數(shù)據(jù)的核查，保證數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。分專題整理中藥資源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成共享數(shù)據(jù)集，建立中藥資源普查共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對中藥材種子種苗繁育基地生產(chǎn)繁育的種質(zhì)材料進行信息化整理，建立繁育基地種質(zhì)實物共享信息庫。整理編制與中藥資源相關(guān)傳統(tǒng)知識名錄、傳統(tǒng)知識持有人名單等，建立傳統(tǒng)知識方面的共享數(shù)據(jù)庫。
（十四）加強實物整理。加強對各試點縣采集實物的核查整理，嚴格把控實物的質(zhì)量關(guān)，及時匯交。進行實物數(shù)字化、規(guī)范化整理，確保標(biāo)本實物、照片和數(shù)據(jù)的一致性和有效性，為普查實物共享服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強對全國中藥資源普查調(diào)查記錄的匯總，建立調(diào)查記錄檔案。整理繁育基地種質(zhì)樣品，建立各基地所繁育種質(zhì)資源的保存庫；整理與傳統(tǒng)知識相關(guān)資料，建立資料庫。
（十五）加強專題整理。加強對動物類和礦物類藥的匯總整理。摸清我國重點藥用動物、礦物資源的儲量、分布及生境狀況，了解相關(guān)藥用動物的馴化、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、使用情況、貿(mào)易及棲息地的現(xiàn)狀。
四、面向行業(yè)和政府服務(wù)，培養(yǎng)中藥資源研究人才，加強成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
（十六）落實《中醫(yī)藥法》及國家“十三五”規(guī)劃中有關(guān)中藥資源的任務(wù)和要求，通過中藥資源普查工作積極參與推進道地藥材認證、中藥資源評估、中藥材生產(chǎn)統(tǒng)計制度等工作，促進中藥資源有序開發(fā)利用。
（十七）圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推動中藥資源領(lǐng)域的國際合作。
（十八）舉辦科普隊隊長培訓(xùn)班、藥用植物鑒別等中藥資源調(diào)查相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，提升普查隊伍的技術(shù)水平。加強對省級中心骨干成員的培訓(xùn)，提高省級中心人員理論水平和實踐技能。舉辦中藥資源動態(tài)監(jiān)測站站長培訓(xùn)班，提升信息監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)能力。
（十九）基于各?。▍^(qū)、市）收集的普查數(shù)據(jù)、標(biāo)本實物等，探索開展相關(guān)科研課題研究。編制《2018年中藥資源發(fā)展報告》，在宏觀層面掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。
五、加強宣傳和交流
（二十）組織召開第四次全國中藥資源普查啟動會。
（二十一）發(fā)布《2017年中藥資源發(fā)展報告》。
（二十二）加強試點工作經(jīng)驗的梳理、總結(jié)和交流，開展中藥資源調(diào)查、監(jiān)測體系建設(shè)、繁育基地建設(shè)等方面的經(jīng)驗交流和成果展示活動。
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